Я подавала из России, правда много лет назад, но сомневаюсь, что что-то кардинально изменилось. Никто там отродясь с такими рекомендациями дела не имел, не имел ни малейшего представления, что требуется, спрашивали, что писать и сами предлагали -- "напишите, а мы прочитаем и подпишем". Кто-то подписывал не читая. Там же абсолютно другой процесс поступления, откуда им знать. Даже те, кто от души -- не знают, что требуетя, боятся сделать не так, поэтому предлагали, чтоб за них написали, хотя бы черновик.